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常戰軍博士:推進鄭州國家中心城市建設繪就鄭州跨越發展宏偉藍圖
作者:中原企業家發布時間:2018-05-07 10:35:37來源:中原企業家

日前,鄭州市疾病預防控制中心常戰軍博士、市檔案館彭志超館員、鄭州大學金香愛博士共同主持完成的《建設國家中心城市發展戰略研究——以鄭州市為例》,由鄭州大學出版社公開出版發行。該書的出版,為鄭州市推進國家中心城市建設開啟了一扇新的窗口,提供了一個新的視角。

鄭州建設國家中心城市有哪些優勢?存在的主要短板又是什么?下一步應在哪些方面重點發力?針對這些問題,鄭州市疾病預防控制中心副主任常戰軍博士結合鄭州建設國家中心城市的實踐,暢談了建設國家中心城市發展戰略研究體會。

開啟新時代,邁向新征程

常戰軍說,2016年底經國務院批復同意,國家發改委先后下發了《促進中部地區崛起“十三五”規劃》和《中原城市群發展規劃》,2017年初國家發改委出臺了《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》,形成了國家層面支持鄭州建設國家中心城市的政策體系。這標志著奮進中的鄭州站在了新的歷史起點上,開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級城市邁進的新歷程。

隨著全球一體化深入推進、互聯網技術廣泛應用、航空運輸快速發展,全球生產方式、貿易模式、物流體系正在發生深刻變化,為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內陸城市創造了深度融入國際經濟大循環的歷史條件和難得機遇。鄭州市委十一屆四次全會提出,將在2030年全面建成國家中心城市,國際樞紐地位更加突出,建成國家重要的創新創業中心,成為現代化國際大都市,向全球城市邁進。因此,鄭州肩負國家戰略使命和服務全國大局重大責任,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,開拓進取、奮發有為,加大改革開放創新力度,加快建設國家中心城市步伐,譜寫新時代鄭州發展的新篇章。

《建設國家中心城市發展戰略研究——以鄭州市為例》誕生于建設國家中心城市波瀾壯闊的偉大實踐,也必然隨著新時代建設國家中心城市新征程而不斷豐富和發展,具有重要的理論意義和現實價值。

使命凝眾志,征程催奮進 

常戰軍說,面對千帆競發、百舸爭流的發展大勢,鄭州必須擔當起建設國家中心城市的歷史使命,聚焦目標,砥礪前行,在引領中原城市群一體化發展、支撐中部崛起和服務全國發展大局中,展現新作為,綻放新精彩。

一是政策戰略:深化改革促創新。改革是建設國家中心城市的動力,必須政策先行。因此,鄭州要充分發揮國家戰略政策疊加優勢,深入推進政府職能轉變,改革優化創新政策制度,加快聚合創新要素資源,以開放促改革、促創新、促發展,為鄭州建設國家中心城市提供政策動力。

二是經濟戰略:構建現代產業體系。強大的經濟實力是建設國家中心城市的前提和基礎。雖然近年來鄭州開放型經濟快速崛起,但是經濟首位度不高,高端要素資源集聚力不強,經濟發展體量、科技創新水平、區域輻射帶動作用發揮尚不足。因此,鄭州站在新的歷史起點,要搶抓發展機遇,加快經濟發展步伐,做強先進制造業、做大現代服務業、培育發展新經濟,推動產業高端化、智能化、綠色化、服務化,為鄭州建設國家中心城市打造更強的經濟發展基礎。

三是區位戰略:打造國際綜合樞紐城市。鄭州地處國家中心地帶,是東西交會、南北貫通的核心地區,區位優勢明顯,腹地市場廣闊,人力資源豐富,文化底蘊厚重,在全國區域發展格局中具有舉足輕重的戰略地位。鄭州憑倚天地之中之區位優勢,空中、陸上、網上絲綢之路“三路并舉”,著力增強航空樞紐,鞏固提升全國鐵路樞紐,建設多式聯運國際物流中心,構建樞紐型、功能性、網絡化的現代綜合交通運輸體系。

四是開放戰略:構筑內陸開放型經濟高地。國家把鄭州定位為“一帶一路”重要節點城市,賦予鄭州建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,朝著“買全球、賣全球”目標邁進,為內陸地區擴大開放探索路子、為中部崛起提供支撐的重大使命。面對經濟全球化新形勢,鄭州要全方位對外開放,承擔起建設內陸開發開放新高地、建設中西部開放重要支點的歷史使命,以開放促創新,以創新促開放,大力發展樞紐經濟、口岸經濟,加快培育國際經濟合作和競爭新優勢,不斷增強鄭州對“一帶一路”戰略支撐作用,推動中原腹地走向國際開放前沿。

五是發展戰略:建設國際化現代城市。國家發改委在《關于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見》中,提出鄭州市要努力建設具有創新活力、人文魅力、生態智慧、開放包容的國家中心城市。鄭州作為中原城市群建設的核心,發揮其戰略地位、政治歷史、經濟發展、文化發展的獨特優勢,加快建設國家中心城市步伐,彰顯中原文化特色,全面提升城市品質和現代化國際化水平。

聚力共展望 ,明天更美好

 凡益之道,與時偕行。常戰軍說,鄭州建設國家中心城市是一項長期的歷史性任務,也是推動鄭州新一輪發展的有力載體,需要持續深化推進,為建設國家中心城市打牢堅實之基,在引領中原城市群發展、支撐中部崛起、服務全國發展大局、參與國際競爭中創新發展、提升發展、引領發展。

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的十九大精神的實質和科學內涵,牢記新使命,煥發新精神,主動作為,擔當責任,順應新時代發展要求,致力于解決建設國家中心城市發展進程當中的全局性、長遠性問題,向著實現國家中心城市的目標邁進,續寫中華民族偉大復興的新篇章。

二是把建設國家中心城市放在優先發展的戰略地位,全面落實建設國家中心城市的國家戰略,搶抓中原經濟區、鄭州航空港實驗區、河南自貿區、鄭汴洛國家自主創新示范區等國家戰略的重大機遇,充分發揮“米”字形高鐵、國際化航空港的區位交通優勢,加快構建現代產業體系,加速鄭州的經濟社會發展和全方位開放,強化鄭州的服務、輻射、帶動功能,引領中原城市群加快發展,服務全國大局和“一帶一路”戰略實施,譜寫鄭州更加出彩的新篇章。

三是堅定不移踐行綠色發展理念。環境就是民生,青山就是美麗,藍天即是幸福。黨的十九大報告把“美麗中國”建設擺在更加突出的位置,把推進綠色發展融入治國理政宏偉藍圖,對生態文明建設和環境保護提出了一系列新要求、新目標和新部署。鄭州要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,持續不斷地累積以生態建設為引領的城市“軟實力”,努力使青山常在、清水長流、空氣常新,不斷增強人民群眾對生態環境的獲得感。這既是建設國家中心城市國家戰略的具體落實,也是《建設國家中心城市發展戰略研究——以鄭州市為例》的社會價值體現。

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